為便利對外貿(mào)易經(jīng)營者辦理海關(guān)手續(xù)，方便合法進(jìn)出口，提高通關(guān)效率，海關(guān)在貨物實(shí)際進(jìn)出口前，應(yīng)對外貿(mào)易經(jīng)營者的申請，依據(jù)有關(guān)海關(guān)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的海關(guān)事務(wù)做出的具有普遍約束力的決定。
1、 進(jìn)出口商品的歸類；
2、 進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定；報(bào)關(guān)員
3、 禁止進(jìn)出口措施和許可證件的適用；報(bào)關(guān)員培訓(xùn)
4、 海關(guān)總署決定可以適用行政裁定的其他海關(guān)事務(wù)。
1、 有法律授權(quán)的機(jī)關(guān)對海關(guān)法律制度實(shí)施中的問題做出在全國海關(guān)關(guān)境內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的行政解釋，以保證各海關(guān)執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性，避免不同的對外貿(mào)易經(jīng)營者在不同的海關(guān)、于不同的時(shí)間得到不同的待遇。
2、 促進(jìn)海關(guān)法律規(guī)范解釋的透明度，促成對外貿(mào)易經(jīng)營者知法、守法經(jīng)商；
3、 增強(qiáng)海關(guān)執(zhí)法和對外貿(mào)易經(jīng)營者貿(mào)易活動(dòng)的可預(yù)知性，加快通關(guān)速度，降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易效率。
4、 通過在法律制度上限制海關(guān)的自由裁量權(quán)，避免執(zhí)法。